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　　一、起草背景

　　一是隨著區(qū)屬國(guó)資國(guó)企改革的深入，資產(chǎn)規(guī)模逐漸發(fā)展壯大，區(qū)屬國(guó)企所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也變得越來(lái)越大，建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，能夠規(guī)范區(qū)屬國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。二是區(qū)財(cái)政局可以運(yùn)用財(cái)務(wù)監(jiān)管的手段和方法，建立健全區(qū)屬國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范區(qū)屬國(guó)企全面預(yù)算、固定資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷等財(cái)務(wù)活動(dòng)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　為維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，完善國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　三、主要框架和內(nèi)容

　　《深圳市羅湖區(qū)屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》分六章，共三十四條，包括總則、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督和責(zé)任追究、附則”等，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬翱倓t”主要明確了管理宗旨、適用范圍、職責(zé)分工和會(huì)計(jì)核算責(zé)任。

　　（二）“國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理”主要明確了企業(yè)預(yù)算范圍、編制周期與方法、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算報(bào)告等。

　?。ㄈ皣?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理”主要明確了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入與支出涵蓋內(nèi)容的同時(shí)，明確企業(yè)上繳利潤(rùn)的比例。

　?。ㄋ模皣?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理”主要明確了財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)送要求、審計(jì)管理職責(zé)，確定資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷、對(duì)外捐贈(zèng)的審批權(quán)限與程序，以及后續(xù)的管理要求等。

　?。ㄎ澹氨O(jiān)督和責(zé)任追究”主要明確了責(zé)任事項(xiàng)的追究原則、程序與措施。

　?。案絼t”主要明確了規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)、解釋權(quán)限與施行時(shí)間。