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　　一、起草背景

　　一是隨著國資國企改革的深入，切實提高投融資監(jiān)管水平成為一項重要任務(wù)。區(qū)財政局亟需堅持放管結(jié)合，依法監(jiān)管，界定好與企業(yè)在投融資方面的權(quán)責(zé)關(guān)系。二是區(qū)屬國企投融資事項越來越多，規(guī)模與范圍不斷擴大，亟需出臺投融資監(jiān)管制度，適應(yīng)企業(yè)投融資活動的需要、保障企業(yè)投融資活動的健康發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，促進國有企業(yè)投融資決策的科學(xué)化和規(guī)范化，優(yōu)化國有資產(chǎn)評估管理，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　三、主要框架和內(nèi)容

　《深圳市羅湖區(qū)屬國有企業(yè)投融資監(jiān)督管理規(guī)定》分五章，共三十五條，包括總則、國有企業(yè)投資管理、國有企業(yè)融資管理、監(jiān)督和責(zé)任追究、附則等，主要內(nèi)容如下：  

　　（一）“總則”主要明確了《規(guī)定》的監(jiān)管目的、適用范圍、投融資定義及區(qū)國資監(jiān)管部門、直管企業(yè)的職責(zé)分工。

　?。ǘ皣衅髽I(yè)投資管理”主要明確了投資原則與限制，投資項目需要進行可行性研究、資產(chǎn)評估與專項審計、專家評審等，并對投資項目的審批程序和權(quán)限進行了詳細(xì)的規(guī)定。

　?。ㄈ皣衅髽I(yè)融資管理”主要明確了融資原則、融資審批權(quán)限，并對區(qū)屬國企對外借款或擔(dān)保事項進行了詳細(xì)的規(guī)定。

　　（四）“監(jiān)督和責(zé)任追究”主要明確了集體決策、責(zé)任人員、中介機構(gòu)、評審專家的責(zé)任。

　?。ㄎ澹案絼t”主要明確了《規(guī)定》的解釋部門和生效時間等。